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?1月16日上午舉行的長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)新聞發(fā)布會(huì)上，上海市政府副秘書長、市發(fā)展改革委主任、長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會(huì)主任顧軍介紹了《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》有關(guān)情況。上海市發(fā)展改革委副主任、長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會(huì)副主任張忠偉，江蘇省發(fā)展改革委副主任、長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會(huì)副主任凌鳴，浙江省發(fā)展改革委副主任、長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會(huì)副主任陳海濤，上海市青浦區(qū)區(qū)長楊小菁，江蘇省蘇州市吳江區(qū)區(qū)長王國榮，浙江省嘉善縣縣長張錫鋒共同出席發(fā)布會(huì)，并回答記者提問。

??今年1月2日，長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會(huì)、滬蘇浙兩省一市發(fā)展改革委、蘇州嘉興兩市政府共同印發(fā)《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》。這是示范區(qū)2024年1號(hào)文件，為示范區(qū)未來三年重大建設(shè)項(xiàng)目明確了路線圖、任務(wù)書和時(shí)間表，標(biāo)志著示范區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)，是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、土地、項(xiàng)目建設(shè)的跨區(qū)域協(xié)同和有機(jī)銜接的生動(dòng)實(shí)踐。

??一、編制《三年行動(dòng)計(jì)劃》的主要考慮

??重大項(xiàng)目是示范區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。2021年執(zhí)委會(huì)會(huì)同滬蘇浙兩省一市發(fā)改部門、蘇州市、嘉興市聯(lián)合印發(fā)《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》，建立示范區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制，會(huì)同青吳嘉兩區(qū)一縣合力推進(jìn)了115個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，有力支撐了示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。去年6月，示范區(qū)執(zhí)委會(huì)會(huì)同兩省一市三級(jí)八方著手開展第一輪三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況評(píng)估，并啟動(dòng)第二輪三年行動(dòng)計(jì)劃編制工作，經(jīng)深入研究對接，于10月形成了三年行動(dòng)計(jì)劃初稿。

??11月30日，習(xí)近平總書記在上海主持召開深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)長三角一體化發(fā)展取得新的重大突破，在中國式現(xiàn)代化中更好發(fā)揮引領(lǐng)示范作用”，強(qiáng)調(diào)“要加快長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，完善示范區(qū)國土空間規(guī)劃體系，加強(qiáng)規(guī)劃、土地、項(xiàng)目建設(shè)的跨區(qū)域協(xié)同和有機(jī)銜接，加快從區(qū)域項(xiàng)目協(xié)同走向區(qū)域一體化制度創(chuàng)新”。12月9日，中央?yún)^(qū)域辦與兩省一市召開示范區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，對下一步工作做了部署。

??根據(jù)座談會(huì)精神和示范區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)要求，示范區(qū)執(zhí)委會(huì)會(huì)同各方對《三年行動(dòng)計(jì)劃》進(jìn)行全面深化完善，形成最終成果，于今年1月2日正式印發(fā)。主要有四方面考慮：

??1.塑功能。制定新一輪《三年行動(dòng)計(jì)劃》是全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對長三角一體化發(fā)展重要指示批示精神的具體行動(dòng)。本輪計(jì)劃重在推動(dòng)更多功能性項(xiàng)目早出形象、快出功能，實(shí)現(xiàn)從形態(tài)開發(fā)向功能開發(fā)的躍升，推動(dòng)示范區(qū)在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域取得更大突破，當(dāng)好長三角一體化發(fā)展的先手棋和突破口。

??2.做示范。制定新一輪《三年行動(dòng)計(jì)劃》是推動(dòng)規(guī)劃、土地、項(xiàng)目建設(shè)的跨區(qū)域協(xié)同和有機(jī)銜接的具體實(shí)踐。本輪計(jì)劃依據(jù)已批復(fù)的示范區(qū)總規(guī)、先行啟動(dòng)區(qū)總規(guī)，重點(diǎn)聚焦先行啟動(dòng)區(qū)，重點(diǎn)關(guān)注跨區(qū)域、跨流域、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群等項(xiàng)目，推動(dòng)“一廳三片”集中示范和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、公共服務(wù)保障4大板塊分類示范。

??3.重銜接。新一輪《三年行動(dòng)計(jì)劃》秉承共商、共建、共管、共享、共贏理念，延續(xù)集中示范和分類示范兩條實(shí)施路徑，延續(xù)“動(dòng)態(tài)調(diào)整、滾動(dòng)更新”的實(shí)施機(jī)制；接續(xù)支持上一輪《行動(dòng)計(jì)劃》續(xù)建項(xiàng)目，同時(shí)圍繞示范區(qū)建設(shè)發(fā)展新階段新要求，更加強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目成熟度，更加突出高能級(jí)、牽引性項(xiàng)目的落地，加快提升示范區(qū)集聚度和顯示度。

??4.強(qiáng)保障。制定新一輪《三年行動(dòng)計(jì)劃》是兩省一市合力推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)的有力抓手。本輪計(jì)劃進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目聯(lián)合保障機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化兩省一市三級(jí)八方在項(xiàng)目資金、土地等要素保障力度，同時(shí)加強(qiáng)向上爭取，為項(xiàng)目建設(shè)賦能，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施主體積極性。

??二、《三年行動(dòng)計(jì)劃》主要亮點(diǎn)

??新一輪三年行動(dòng)計(jì)劃主要分為三個(gè)部分，包括總體要求、實(shí)施計(jì)劃和保障措施。聚焦“一廳三片”重點(diǎn)區(qū)域和生態(tài)環(huán)保、設(shè)施互通、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、民生服務(wù)四大重點(diǎn)領(lǐng)域，明確開展16項(xiàng)行動(dòng)，共包括124個(gè)項(xiàng)目。主要內(nèi)容和亮點(diǎn)是：

??（一）突出集中示范，推動(dòng)一廳三片出功能出效益

??新一輪《三年行動(dòng)計(jì)劃》聚焦“一廳三片”重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)明確各片區(qū)2024—2026年建設(shè)目標(biāo)及年度重要功能性項(xiàng)目建設(shè)安排。

??水鄉(xiāng)客廳，作為兩省一市共建的綠色發(fā)展樣板區(qū)，在去年5月“一院跨三省”的方廳水院開工建設(shè)的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步在項(xiàng)目建設(shè)中跑出加速度，到2026年，“一點(diǎn)”方廳水院、“一心”創(chuàng)智引擎（一期、二期）、科創(chuàng)學(xué)園（一期）等功能開發(fā)項(xiàng)目基本投用，好風(fēng)景與新經(jīng)濟(jì)交融的新格局初步形成。“三園”江南圩田、桑基魚塘、“藍(lán)環(huán)”北環(huán)等生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目正式運(yùn)營。

??青浦西岑科創(chuàng)中心，華為研發(fā)中心目前正在進(jìn)行主體工程收尾和內(nèi)部裝修，今年6月將正式交付使用，岑卜路、規(guī)劃六路等周邊道路將于上半年通車，西岑水質(zhì)凈水廠9月也將正式投用，其他周邊公建配套項(xiàng)目正在加速推進(jìn)，將于2026年底前陸續(xù)建成。同時(shí)，西岑科創(chuàng)園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，集企業(yè)辦公、研發(fā)中試、技術(shù)孵化、生產(chǎn)服務(wù)為一體的國際一流創(chuàng)新社區(qū)基本形成。

??蘇州南站科創(chuàng)新城，交通樞紐工程正加快建設(shè)中，將在今年滬蘇湖鐵路正式通車時(shí)建成啟用。集疏運(yùn)道路工程也計(jì)劃于今年年底通車。水系綜合整治一期工程、市政道路、污水處理及公用配套設(shè)施等正加快推進(jìn)，也將于2026年完工，站城一體的高鐵小鎮(zhèn)加快形成。

??嘉善祥符蕩創(chuàng)新中心，科創(chuàng)綠谷研發(fā)總部綜合提升、浙大長三角智慧綠洲、浙大醫(yī)學(xué)院附二醫(yī)嘉興醫(yī)院等一批項(xiàng)目將在今年陸續(xù)開工，科創(chuàng)綠谷研發(fā)總部商業(yè)街、生態(tài)修復(fù)及配套等項(xiàng)目將于2026年底前陸續(xù)建成投用，集教育研發(fā)、國際交流、文旅文創(chuàng)為一體的特色創(chuàng)新中心加速形成。

??（二）突出分類示范，加快提升集聚度和顯示度

??新一輪《三年行動(dòng)計(jì)劃》錨定生態(tài)環(huán)保、設(shè)施互通、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、民生服務(wù)四大領(lǐng)域，推動(dòng)新一批展現(xiàn)新理念新模式的項(xiàng)目落地，加快提升示范區(qū)集聚度和顯示度。

??在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，圍繞加快構(gòu)建“一心、兩廊、三鏈、四區(qū)”生態(tài)格局，穩(wěn)步實(shí)施河湖生態(tài)修復(fù)、清水綠廊建設(shè)、河網(wǎng)水系連通、污染治理提升四項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)17個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。在完成元蕩23.9公里岸線全面貫通的基礎(chǔ)上，這一輪將實(shí)現(xiàn)淀山湖岸線的全面貫通，完成藍(lán)色珠鏈（二期）水環(huán)境、伍子塘流域綜合治理，太浦河后續(xù)工程也將開工建設(shè)，示范區(qū)生態(tài)基底將進(jìn)一步錨固，生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)將更加扎實(shí)。

??在設(shè)施互通領(lǐng)域，實(shí)施軌道交通引領(lǐng)、區(qū)域道路連通、特色交通構(gòu)建、數(shù)字智能支撐四項(xiàng)行動(dòng)，共計(jì)38個(gè)項(xiàng)目。滬蘇湖高鐵、上海17號(hào)線西延伸將于2024年底建成通車，通蘇嘉甬高鐵、滬蘇嘉城際鐵路加快建設(shè)，如通蘇湖城際、嘉興至楓南市域鐵路也將在2024年啟動(dòng)建設(shè)，軌道交通對示范區(qū)發(fā)展的帶動(dòng)作用將進(jìn)一步發(fā)揮。在前期已經(jīng)貫通的9條跨省對接道路基礎(chǔ)上，汾湖大道—興善公路、錦商公路—金商公路等跨省對接道路工程也將進(jìn)一步加速建設(shè)。同時(shí)，數(shù)字空間的斷頭路也在加速打通，中國電信算力高效調(diào)度練塘樞紐將于今年年底建成投用，中國電信吳江算力調(diào)度中心、中國移動(dòng)汾湖算力匯聚調(diào)度中心等項(xiàng)目也將在2026年底前陸續(xù)完工，中國移動(dòng)上海5G生態(tài)谷數(shù)據(jù)中心、中國電信嘉興算力中心將在今年上半年開工建設(shè)，推動(dòng)打造全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)長三角國家樞紐節(jié)點(diǎn)。

??在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域，以打造綠色創(chuàng)新發(fā)展新高地為目標(biāo)，實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)共建、先進(jìn)制造升級(jí)、文旅新經(jīng)濟(jì)培育、新型服務(wù)賦能四項(xiàng)行動(dòng)，共計(jì)34個(gè)項(xiàng)目。目前一批標(biāo)志性項(xiàng)目正在加速推進(jìn)，安踏上海總部、蘭鈞32Gwh動(dòng)力電池、云頂新耀醫(yī)藥科技等項(xiàng)目將在今年建成投產(chǎn)，青浦復(fù)旦國際融合創(chuàng)新中心、吳江國家功能纖維創(chuàng)新中心、邁為泛半導(dǎo)體裝備、亨通5G及下一代高速通信產(chǎn)品、劍橋科技光電子產(chǎn)業(yè)化基地等項(xiàng)目將在今年陸續(xù)開工，同時(shí)，美的、康璞、恒力、網(wǎng)易、圓通、弘陽等一批總部項(xiàng)目也將于2025年底前全面建成投用，示范區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈共進(jìn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。

??在民生服務(wù)領(lǐng)域，開展公共服務(wù)提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興建設(shè)、品質(zhì)人居標(biāo)桿、特色文脈傳承四項(xiàng)行動(dòng)，共計(jì)22個(gè)項(xiàng)目。目前，復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院國家醫(yī)學(xué)中心、吳江區(qū)第四人民醫(yī)院擴(kuò)建等項(xiàng)目已開工建設(shè)，元蕩西岸片區(qū)城市更新、金澤古鎮(zhèn)風(fēng)貌保護(hù)等項(xiàng)目將在今年陸續(xù)開工，嘉善120急救中心、區(qū)域急診醫(yī)學(xué)中心、楓惠學(xué)校以及平望四河匯集等項(xiàng)目將在今年建成投用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)示范區(qū)基本公共服務(wù)均等化和區(qū)域公共服務(wù)品質(zhì)整體提升。

??（三）突出落地見效，保障重大項(xiàng)目加快建設(shè)

??進(jìn)一步加大資金、土地等要素保障力度，對列入三年行動(dòng)計(jì)劃的重大項(xiàng)目優(yōu)先納入示范區(qū)先行啟動(dòng)區(qū)專項(xiàng)資金支持范圍，優(yōu)先納入省、市土地指標(biāo)保障范圍，優(yōu)先推薦申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)資金支持項(xiàng)目。同時(shí)，進(jìn)一步完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。壓實(shí)工作責(zé)任，充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)主體作用；建立年度清單，分梯次動(dòng)態(tài)篩選和調(diào)度項(xiàng)目；建立調(diào)度機(jī)制，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，定期專題協(xié)調(diào)解決困難；實(shí)行跟蹤反饋機(jī)制，依托示范區(qū)智慧大腦平臺(tái)，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展和困難問題；實(shí)行評(píng)估考核制度，逐步建立項(xiàng)目評(píng)估考核制度，開展中期評(píng)估和末期全面評(píng)估。

??2024年長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會(huì)將會(huì)同兩省一市三級(jí)八方全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持制度創(chuàng)新和項(xiàng)目建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)，把長三角一體化發(fā)展宏偉藍(lán)圖在示范區(qū)轉(zhuǎn)化為施工圖、實(shí)景畫，在為全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展先行探路中交出更加優(yōu)異的答卷。

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